事实上，国内市场的开拓并非从零开始。2009年，国家“太阳能屋顶计划”、“金太阳示范工程”扶持政策的出台，标志着国内市场的正式启动。根据国家能源研究所研究员王斯成的统计，截至2012年年底，中国累计光伏装机7吉瓦，其中10千伏以上并网3.3吉瓦，待并网约1吉瓦，分布式光伏10千伏及以下接入加离网光伏大约2.7吉瓦。尽管如此，太阳能发电在中国整个能源结构中依然微不足道，据统计，2012年中国太阳能发电量仅为35亿千瓦时，占全国发电量的0.07%。
　　
　　因此，节能减排、能源清洁化诉求推动下的光伏规划更加迅猛。2012年6月，国家将“十二五”期间光伏装机目标再次上调至21吉瓦。在2013年全国能源工作会议上，国家又提出，今天要大力发展分布式光伏，实现全年新增光伏装机1000万千瓦。“分布式光伏发电”成为国内光伏市场新的增长点与发展方向。“过去不懂，用发展火电的传统思维，集中式、大规模地发展风能、太阳能”，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，“在西部欠发达地区大规模发展地面光伏电站，并网压力巨大，将使光伏发电面临风电一样的难题，损失很大。无论从太阳能的资源特点还是国外经验看，自发自用为主、就近消纳的分布式开发模式都是99%科学合理的，同时对电网的冲击也比较小。

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从马嘎尔尼口中那艘“破烂不堪的头等战舰”到“站立”于世界民族之林，中国足足用了150年。而从1958年开始研制*片晶体硅光伏电池，到2007年起太阳能组件产量持续雄居世界*，中国则用了不到50年。但晶硅材料与产品市场“两头在外”的产业现实，让中国这个迅速膨胀的“太阳帝国”自诞生起就外强内干，处境堪忧，“太阳帝国”一直缺乏“阳光”。
　　
　　3月20日，中国昔日的光伏*企业——无锡尚德宣布破产重整，尽管这一结果并不令人意外，却使国内光伏产业产能严重过剩的问题更加凸显。欧债危机、美欧“双反”，海外市场不再可靠，国内市场的开拓，已关乎光伏产业的生死存亡。